เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลอาญาระหว่างประเทศได้ออกหมายจับสองหมายจับนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลที่ถูกยึดครอง เบนจามิน เนทันยาฮู และอดีตรัฐมนตรีกลาโหมของเขา ยูอาฟ กาลันต์ แม้จะมีแรงกดดันมหาศาลจากตะวันตกต่อศาลและประธานาธิบดีคาริม ข่าน เพื่อป้องกันการออกหมายจับ ใบสำคัญแสดงสิทธิเหล่านี้
อาชญากรรมสงครามที่เนทันยาฮูและกัลลันต์ถูกกล่าวหา ได้แก่ “การทำให้พลเรือนอดอยากเป็นวิธีการทำสงคราม การจงใจทำให้เกิดความทุกข์ทรมานสาหัส หรืออันตรายร้ายแรงต่อร่างกายหรือสุขภาพ การฆาตกรรมหรือการฆาตกรรมโดยไตร่ตรองไว้ล่วงหน้า และการจงใจโจมตีประชากรพลเรือน” อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ซึ่งรวมถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และ/หรือการฆ่าโดยเจตนา รวมถึงในบริบทของการเสียชีวิตอันเป็นผลจากความอดอยาก การประหัตประหาร หรือการกระทำที่ไร้มนุษยธรรมอื่นๆ”
ใครจะเป็นผู้บังคับใช้หมายจับ?
หมายจับประกอบด้วยรายละเอียดของผู้ต้องสงสัย คำอธิบายอาชญากรรมของเขา และพื้นฐานทางกฎหมายในการออกหมายจับ จากนั้น หมายจับจะถูกส่งไปยังรัฐภาคี 124 รัฐต่อธรรมนูญกรุงโรมที่จัดตั้งศาลอาญา ซึ่งมีหน้าที่ให้ความร่วมมือกับ ศาลให้ดำเนินการตามหมายจับ
เนทันยาฮูและกัลลันท์สามารถเดินทางได้หรือไม่?
เนทันยาฮูและกัลลันท์จะต้องคิดให้รอบคอบก่อนที่จะตัดสินใจเดินทางไปยัง 124 ประเทศทั่วโลก เนื่องจากกลัวว่าจะถูกจับกุม ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะถูกไล่ล่าในระดับนานาชาติ ซึ่งจะจำกัดการเคลื่อนไหวและการเดินทางระหว่างประเทศของพวกเขา
อะไรคืออุปสรรคต่อการตัดสินของศาล?
บางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา รัสเซีย และจีน ไม่ยอมรับอำนาจของศาล ซึ่งอาจทำให้ยากต่อการบังคับใช้หมายจับเนทันยาฮูและกัลลันท์
แม้ว่ารัฐสมาชิกจะมีภาระผูกพันทางกฎหมายต่อศาล แต่บางประเทศอาจประสบปัญหาในการออกหมายจับเนื่องจากแรงกดดันทางการเมืองหรือการทูต ตัวอย่างเช่น บางประเทศอาจลังเลที่จะจับกุมเจ้าหน้าที่ระดับสูง เช่น ประมุขแห่งรัฐ เนื่องจาก ความสัมพันธ์ทางการเมืองหรือเศรษฐกิจ
บางประเทศเชื่อว่าประมุขแห่งรัฐมีความคุ้มกันอธิปไตย แม้ว่าศาลจะไม่ยอมรับความคุ้มกันนี้สำหรับอาชญากรรมระหว่างประเทศก็ตาม
บางประเทศยังหลีกเลี่ยงการจับกุมเพื่อป้องกันความตึงเครียดทางการเมืองหรือการทหารกับประเทศที่เกี่ยวข้อง และเนื่องจากกลัวผลที่ตามมา
คำสั่งศาลสามารถระงับชั่วคราวได้หรือไม่?
กฎของศาลอนุญาตให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติมีมติให้ระงับหรือเลื่อนการสอบสวนหรือการพิจารณาคดีออกไปเป็นเวลาหนึ่งปี โดยอาจต่ออายุได้อย่างไม่มีกำหนด
ในกรณีก่อนหน้านี้ที่รัฐเพิกเฉยต่อพันธกรณีในการจับกุมบุคคลที่ถูกศาลอาญาระหว่างประเทศออกหมายจับ สิ่งที่รัฐเผชิญมากที่สุดคือการตำหนิ
แต่กฎหมายกำหนดว่า หากรัฐที่ลงนามปฏิเสธที่จะดำเนินการตามหมายจับ ICC สามารถส่งเรื่องดังกล่าวไปยังคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หรือใช้มาตรการทางการทูตเพื่อตัดสินลงโทษรัฐได้
ข่านขอออกหมายจับเมื่อใด?
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคมที่ผ่านมา คาริม ข่าน อัยการของศาลได้ร้องขอให้ออกหมายจับเนทันยาฮูและกัลลันต์สองฉบับสำหรับความรับผิดชอบต่ออาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติในฉนวนกาซาตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2566 ต่อมา ข่านได้ย้ำคำขอของเขาอีกครั้งเพื่อ อย่างรวดเร็วออกหมายจับเนทันยาฮู Gallant ขอให้ผู้พิพากษาศาลตัดสินอย่างรวดเร็วและไม่ชักช้า
ข่านกล่าวว่า “ความล่าช้าที่ไม่ยุติธรรมใดๆ ในกระบวนการเหล่านี้ส่งผลเสียต่อสิทธิของเหยื่อ” และเน้นว่าศาลมีเขตอำนาจเหนือชาวอิสราเอลที่ก่ออาชญากรรมอันโหดร้ายในดินแดนปาเลสไตน์ และขอให้ผู้พิพากษาของศาลปฏิเสธคำอุทธรณ์ที่ยื่นโดยหลายสิบคน รัฐบาลและฝ่ายอื่นๆ
อิสราเอลยอมรับศาลระหว่างประเทศหรือไม่?
“อิสราเอล” ไม่ยอมรับเขตอำนาจศาลของศาลซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2545 หลังจากผ่านไป 13 ปี ปาเลสไตน์ก็รับการเป็นสมาชิกศาล ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับสหประชาชาติหรือสถาบันระหว่างประเทศอื่นใด และ การตัดสินใจมีผลผูกพัน
อิสราเอลยืนกรานที่จะทำสงครามฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต่อไปโดยขัดขืนหมายจับเนทันยาฮูและกัลลันท์
นอกจากนี้ ยังเพิกเฉยต่อมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ 2 ฉบับที่ให้ยุติสงครามโดยทันที และคำสั่งจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศให้ใช้มาตรการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และปรับปรุงสถานการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เลวร้ายในฉนวนกาซา
“อิสราเอล” เปลี่ยนฉนวนกาซาให้เป็นเรือนจำที่ใหญ่ที่สุดในโลกปิดล้อมเป็นปีที่ 18 และสงครามทำให้พลเมืองประมาณ 2 ล้านคน หรือประมาณ 2.3 ล้านคนชาวปาเลสไตน์ต้องหลบหนีในสภาพภัยพิบัติด้วยความเข้มงวดและจงใจ การขาดแคลนอาหาร น้ำ และยารักษาโรค นอกเหนือจากการสังหาร 44 ตัว อัลฟ่าตั้งแต่เริ่มสงคราม
เปิดเผยข้อเท็จจริงนิตยสารรายสัปดาห์ บรรณาธิการบริหาร จาฟาร์ อัล-คอบูรี